Werk en inkomen

Inleiding

We willen zoveel mogelijk mensen aan het werk krijgen of laten participeren en perspectief bieden. Want dat draagt bij aan de bestaanszekerheid; iets dat iedereen in Den Haag verdient.

Den Haag staat voor kansengelijkheid en bestaanszekerheid voor onze inwoners en voor een inclusieve arbeidsmarkt. Het uitgangspunt is dat iedereen in Den Haag volwaardig mee kan doen. Maar een groot aantal inwoners heeft financiële zorgen. Eén van de meest urgente opgaven voor de komende tijd blijft daarom de financiële problematiek en inkomensonzekerheid waar onze inwoners mee te maken hebben. Met ons armoedebeleid zijn we er voor mensen die financieel door het ijs dreigen te zakken, zodat zij mee kunnen blijven doen. Wij blijven ons voor deze inwoners inzetten maar er zijn op rijksniveau systeem- en stelselveranderingen nodig om echt een toereikend bestaansminimum te kunnen realiseren. Daarom blijven we erop aandringen dat het Rijk zorg draagt voor een toereikend bestaansminimum en herziening van het toeslagenstelsel.
Naast een toereikend inkomen bieden we onze inwoners ook perspectief en bouwen we samen met de partners in de stad aan een inclusieve arbeidsmarkt. Iedereen moet mee kunnen doen aan de samenleving. Daarom gaan we door met de Aanpak aansluiting onderwijs, arbeidsmarkt en bedrijfsleven en gaan we een ruimer aanbod ontwikkelen voor om- en bijscholing van werkenden en niet werkenden ten behoeve van een leven lang ontwikkelen. Ook bouwen we voort op het Werkoffensief +500, dat we inmiddels geborgd hebben in onze re-integratie aanpak, gaan we de arbeidsmarktregio versterken en gaan we extra investeren in begeleiding naar werk voor onder andere vluchtelingen, asielzoekers en jongeren.
Als gevolg van de krappe arbeidsmarkt zijn de meeste inwoners met een relatief korte afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk gekomen. Het aantal inwoners met een relatief grote afstand tot de arbeidsmarkt in de bijstand neemt in verhouding daarom verder toe. Dat vraagt naast re-integratie, scholing en bemiddeling naar werk ook om intensievere vormen van begeleiding en ondersteuning op de werkvloer. Hiervoor ontwikkelen we de STiP-banen verder door en gaan we door met het inzetten van het instrument loonkostensubsidie. Maatwerk en een voor de persoon passend traject staan hierin voorop. Ook zullen we verder invulling geven aan sociaal werkgeverschap en beschut werk binnen de gemeente. Voor een deel van onze inwoners lukt werken (nog) niet. Deze groep activeren we en ondersteunen we bij andere vormen van participatie. Ook gaan we meer ruimte zoeken om te experimenteren om bestaanszekerheid te vergroten. Elke inwoner die voor ondersteuning vanuit het sociaal domein een beroep doet op de gemeente moet zich gezien, gehoord en geholpen voelen. Een toegankelijk aanbod van hulp en dienstverlening is daarbij essentieel. We gaan daarom door met het verbeteren hiervan, zowel fysiek als digitaal.
In 2024 bereiden we ons voor op de implementatie van een aantal wijzigingen in de Participatiewet waarmee het kabinet concrete stappen wil zetten om niet de regels, maar de mens centraal te zetten en daarmee ervaren hardheden weg te nemen. Ook werken we aan de doorontwikkeling van de samenwerking in de arbeidsmarktregio, ter voorbereiding op de herziening van de arbeidsmarktinfrastructuur en de ontwikkeling van regionale werkcentra waar het Rijk momenteel aan werkt.
We zien dat het Rijk momenteel weinig financiële ruimte heeft en onder andere bezuinigt op gemeentelijke middelen, vooralsnog zonder bijstellen van ambities en verwachtingen. Dat brengt onzekerheid met zich mee en bemoeilijkt het maken van lokaal beleid. We zullen daarom ook bij het Rijk blijven pleiten voor voldoende financiële middelen voor de opgave waar we voor staan.
Kerndoelen van programma Werk en Inkomen
Dit programma gaat in de kern om het bieden van bestaanszekerheid aan alle Hagenaars. Er zijn 4 kerndoelen:

• De gemeente ondersteunt inwoners bij het realiseren van financiële bestaanszekerheid. De gemeente draagt bij aan een stabiel en voorspelbaar inkomen voor burgers zodat zij mee kunnen doen in de samenleving.
• We ontwikkelen en begeleiden jaarlijks mensen op basis van de Participatiewet naar een volgende stap, bij voorkeur een betaalde baan. We willen daarbovenop in deze coalitieperiode 1.600 mensen aan het werk helpen door de inzet van loonkostensubsidie.
• In Den Haag bieden we inwoners perspectief. Onze inzet is gericht op gelijkwaardig meedoen aan de samenleving en preventie van zwaardere problematiek en hogere maatschappelijke kosten.
• We voeren een sociaal armoedebeleid, waarmee we Hagenaars in armoede perspectief geven en laten meedoen in de stad. We zetten meer in op gelijke kansen voor kinderen. We stellen €2 miljoen incidentele middelen beschikbaar om kinderarmoede, en armoede in de breedte te intensiveren. Hierbij volgen we nauwkeurig de uitkomsten van het NIBUD-onderzoek (de Minima Effectrapportage).

Inzet middelen Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslagen (POK)

De POK-middelen worden in het coalitieakkoord gekoppeld aan drie doelen: Gerichte gebiedsaanpak t.a.v. leefbaarheid, Armoede en Jeugdhulppreventie. Het college heeft de ambitie om de middelen deze doelen in samenhang in te zetten. Er is immers overlap in de inhoudelijke doelen op leefbaarheid, armoede en jeugdpreventie (omdat ze in het leven van mensen vaak een samenhang kennen). En het raakt daarmee ook de wijze waarop we in staat zijn onze gemeentelijke dienstverlening in samenhang vorm te geven en in te zetten daar waar de urgentie het grootst is. Projecten op de verschillende thema’s bieden dus ook kansen om in de breedte van onze gemeentelijke dienstverlening lessen te trekken en tegelijkertijd in de wijken die meer aandacht vragen het verschil te maken. Daarom werken we vanuit een gemeentebrede projectreserve van waaruit verschillende projecten worden uitgevoerd. Voor 2024 wordt in dit kader binnen Programma 7 de belangrijkste elementen: Programma Maatwerk & Regie, het versterken van de jongerenpunten; JP070 en armoedebestrijding. Eenmaal per jaar rapporteren we over de voortgang van de projecten.

Programma op hoofdlijnen